临海市市场监督管理局
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省局局长章根明在全省市场监管系统统筹抓好“两手硬”“两战赢”全面完成全年目标任务动员大会上的讲话摘要

知重就重 知紧就紧 知难克难 知短补短 全省系统紧起来、快起来、比起来

       在决战决胜疫情的关键时刻,习近平总书记于 3 月 29日至 4 月 1 日来到浙江考察。这次会议的主题,就是要动员系统上下把思想统一到党中央的系列决策上来,把思想统一到习近平总书记在 3 月 27 日中央政治局会议上的重要讲话精神上来,把思想统一到习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神上来,按照省委省政府的统一部署,结合我们系统实际,统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作,确保完成全年目标任务。通过会议的召开,让全系统上下紧起来、快起来、比起来。接下来,我想就怎么抓好今年全年目标任务的完成讲四点意见:

      一、知重就重,加倍努力,确保全面完成目标任务

      只要知道工作的重要性,我们就会去重视,就必须加倍努力,确保全面完成任务,不能漏项。这次下发的“四重” 工作清单(50 条重中之重的工作、200 条重点工作、简称:“50200”)和各位局领导布置的工作,首先要看到这些工作的极端重要性:一方面,省委省政府和国家总局布置的工作, 我们必须要完成;另一方面,省局党委在年初布置的各项工作,我们也必须要完成。在当前疫情复杂多变的情况之下, 我们更要坚定信心、明确目标,充分认识到市场监管工作的极端重要性,来统一大家的思想,把工作做得更加扎实。

       “四重”工作清单是全年工作的纲,是命令,是责任, 是检验责任心、工作作风、工作能力、工作成效和格局情怀的一面镜。重视要体现在行动上。就是看我们以一种什么样的行动态度、行动力度和行动速度,来对待我们的工作。要以自身实际行动带来全局的工作亮点,取得良好成效,实现即定目标。重视要体现在责任上。对省局布置的各项工作是不是见事早、行动快、谋划深、举措实,从中可以看出责任心的强弱。大家要把自己的责任记在心上、抓在手上、见诸行动,这是省局党委对大家的基本要求。重视要体现在结果上。我们的所有工作,最后有没有完成,有没有实现预期的效果,是检验重不重视的一块试金石。要特别强调,“50200”以及省局党委布置的所有工作,今后决不能讨价还价、决不能打折扣,省局党委强调的事必须全面完成。行百里者半九十,我们要的是全面完成、没有遗憾。大家一定要树立这样的理念,盯住没有完成的百分之几,想方设法完成,这才是我们的功夫,这才是我们的本领,这才是我们的精神状态。

      二、知紧就紧,加快节奏,努力实现提前完成目标任务

      摆在我们面前的形势非常明朗。一方面,任务很紧。另一方面,时间很紧。一个季度已经过去,所有既定的工作, 不能因为疫情的影响而减项,我们必须要用后面三个季度的工作来弥补第一季度的工作。

       要加快工作节奏。过去在地方工作的时候,我养成了日事日清的习惯,今天的事情今天完成,办公桌清零过夜。机关工作相对会讲究一些程序、步骤,我们要相互适应,我要适应机关的工作,大家要适应我的作风,在相互适应当中相互提高。要有时间意识。我的批示会有时间节点要求,局里布置的工作也要明确时间节点要求。工作不能放羊,必须树立时间概念,强化时间意识,主动完成任务。要强化系统衔接。机构改革以后,省局有 32 个处室、14 个直属单位,协调多、处室交叉多,容易搁下来,拖下来。今后,处室之间征求意见、协调情况,要作为省局机关处室作风建设重要的考评项,不允许拖也拖不起。各个处室必须以最快的时间, 拿出最明确的态度。要突出闭环管理。闭环管理是政府治理现代化的基本要求,也是确保工作首尾衔接、有始有终的重要方法。从现在开始,我们在闭环管理的过程中,要信息全透明、流程全公开,用数字化的管理、区块链的技术,看一看有没有实现闭环管理,到底是哪个环节出问题,到底是哪位处长掉链子。工作就如同齿轮,每个齿轮之间都必须高度咬合,在我们的思想、认识、觉悟润滑下,运行才会损耗最小、效果最好。闭环管理有两个方向,一方面是横向,机关各处室之间、各单位之间,要形成闭环管理。另一方面是纵向,从国家局一直到所,也要形成闭环管理。管理体制虽然由垂直管理改变为双重管理,但是我们工作的体系没有改变, 我们仍然是一个大家族、一个大系统,我们仍然是一家人, 是同一条战壕里面的战友。所以,我们既要在横向上形成闭 环管理,也同样强调在纵向上形成闭环管理。

       三、知难克难,加大力度,努力实现超额完成目标任务

       知难是我们清醒的表现,有责任的表现,有自信的表现。知道难,就会知道分量;不知道难,就不会感到分量,更不会感到压力。我们首先要知难。比方说,当前经济运行形势难,维护市场秩序难,监管对象情况复杂难,监管方式难, 改革任务完成难,省委省政府下达的任务难。认识到难了, 就会去想办法,就会有下文。所以知难是上篇,是前提,是出发点。

       在知难的基础上要克难。要有克难的信心,在今年的特殊形势下,力争超额完成全年的目标任务,我们比以往任何时候都更需要坚定信心。这个信心来自于以习近平同志为核心的党中央的正确领导,来自于习近平新时代中国特色社会主义思想的引领指导,来自于省委省政府和国家总局坚强有力的领导,来自于省局党委坚强有力的领导,来自于我们系统上下良好的工作基础和工作成绩。“50200”的清单和其他任务,更是展示了我们的自信。所以,我们每一位同志,在困难面前首先要有信心。要有克难的能力。能力水平是我们攻坚克难的底气和根基。能力是在解决矛盾、克服困难当中提高的。在困难面前,我们要把这个能力转化为前进的动力, 转化为解决问题的金钥匙。要有克难的办法。在我们林林总总、千千万万的实践基础上,我们要善于总结、善于提高、 善于改进,不断积累办法经验,从而找到解决问题的切口和着力点。

       四、知短补短,加码标准,努力实现高标准完成目标任务

       任何事物都是一分为二的。我们既要看到成绩、亮点、优势、条件,同时也要看到短板、弱项、问题、矛盾,这才 是一个辩证唯物主义者,一个真正的共产党人。所以我特别要强调,抓好全局工作、完成各项目标任务,必须要知短补短。我们要扬优势、补短板,要具体思考和分析运行体制当中的优势和短板,工作职能当中的优势和短板,技术水平当中的优势和短板,管理当中的优势和短板,队伍建设过程当中的优势和短板。

      第一,对标一流标准,找准短板。某一项工作做到什么阶段、什么水平,是一个比较概念,相对于一定标准是长的, 相对于一定标准是短的。因此,我们要统一思想,对照一流标准,来衡量一项工作是长还是短。不能静止地看,要放在时代长河当中来检验。也不能封闭地看,不能就浙江讲浙江, 而是要就全国讲浙江。这样,我们就看得到长项,也找得出短项。第二,组建重大专班,补上短板。这次省局党委正式研究,决定组建改革专班、营商环境专班、数字化专班、疫情防控和复工复产专班、科技专班、后勤保障与管理专班等首批七个重大专班,就是要进一步集优势、大整合、重点突破,弥补目前体制下分工较散的不足。下一步,随着形势的变化,还将增加或调整专班设置。专班就是尖刀排,就是突 击队,就是要通过顶层设计、系统谋划与组织协调,来补上 短板、攻坚克难。第三,强化基础能力,加固底板。现在有两个方面必须加强。一靠执法。这是我们的看家本领。市场 监管部门从本质上说就是一个执法单位、执法部门。我们是 近 600 部法律的法律执行者。所以今天我旗帜鲜明地提出, 要加强执法、理顺体制。执法和服务是相辅相成、相互促进 的。我们决不能以所谓的服务来淡化和否定执法,这是我们 的主业,今后只能强化不能削弱。二靠科技。科技是我们吃饭的本领。市场监管部门一手要抓好法律的实施和执行,另 一手要抓好科学技术的手段和水平。全系统现有的检验检测、实验装备、技术力量,必须大力度投入、高标准推进。要全面谋划规划,有长短结合的宏伟目标,实质性地大力推进。要有危机感,不能停留在现有水平上,一定要朝前看。人无 我有,这叫走在前列;人有我优,这叫走在前列;人优我精, 这叫走在前列。没有足够先进的技术,就无法走在前列。要 拿出“一三五”的规划,明确一年、三年、五年的目标。在 “十四五”市场监管规划中,科技要单列一章。

       最后我强调一下年度考评工作。今年省局党委对考评工作高度重视。省局的主导思想是,要拉开差距、拉开档次, 让优胜者凭实绩胜出,赢得光荣,让落后者因实绩承压,输得心服口服,体现“干与不干不一样、干多干少不一样、干重干轻不一样、干好干坏不一样、干快干慢不一样”的工作导向。这就是考核该有的效果,让优秀的更优秀,让不优秀的优秀起来。在强手之中让自己更强,在优秀过程中让自己更加优秀,这才是本事。考核的结果,跟评先、评优、疗养、晋升、晋级、提拔都要挂起钩来。

       希望大家认真研究省局考核文件,把省局党委传递的压力,转化为自身的工作动力,转化为全处干部的行动目标, 转化为各地方局全体同志的行动方向,共同把工作抓好。

       会议之后,各处室、各直属单位、各市县局要进行一次集体研究,开展一次认真讨论,把大家的思想统一到习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话和在浙江调研时重要讲话的精神上来,统一到省局党委的统一部署上来。让我们上下同欲、共同努力,全面完成、提前完成、超额完成、 高质量完成全年目标任务!


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