临海市市场监督管理局
当前时间: 2021-2-27 星期六
 
 
 
 
 
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省局局长章根明在全省市场监管系统党建和党风廉政建设工作会议上的讲话摘要

    今年4月3号,我们召开了全省市场监管系统统筹抓好“两手硬”“两战赢”全面完成全年目标任务动员大会,动员大家围绕“50200”重点工作,知重就重、知紧就紧、知难克难、知短补短,以“紧起来、快起来、比起来”的总要求抓好 2020 年的工作任务。会后,省局机关各处室和直属单位、各市县局都对会议精神作了认真传达学习和讨论。从实际情况看,会议的效果是好的,大家的行动也是比较迅速的,但有些单位行动还是比较滞后,要引起重视。
    今天我们召开全系统的党建和党风廉政建设工作会议,会议的主题是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 认真学习贯彻习近平总书记考察浙江时的重要讲话精神,深入分析研判全省市场监管系统党建与党风廉政建设工作面临的新形势新任务,全面加强全系统党的建设,切实把党建和党风廉政建设各项工作抓实抓好,为推动市场监管工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证。
    理解和把握这一主题,就要充分理解和严格执行中央与省委党建工作的新使命新要求。抓系统党建必须接天线,我们的天线就是中央和省委关于党的建设工作的一系列要求和规定。习近平总书记在十九大报告中指出,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领, 以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这是新时代党的建设总要求,也是我们全系统党的建设的总遵循。十八大以来,中央部门修订出台了一系列党内法规,以及一系列的规则、规定、办法、细则。省委也按照中央的要求,始终把党的建设牢牢抓在手上, 为全省各级党组织做出了榜样。车俊书记在多个重要会议、重要场合强调,要加强党的建设和党风廉政建设,并且对全省各级党组织提出了一系列具体要求。大家一定要深刻理解中央和省委对党建工作的要求,这既是大家要掌握的基本功,也是基本的政治任务、政治要求。
    理解和把握这一主题,就要准确判断和沉着应对全省市场监管系统党建工作面临的新形势新任务。市场监管工作量大面广,新的任务复杂艰巨,新的挑战也层出不穷。在这样的背景下,全系统如何树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,如何落实到全系统每位干部职工思想上、行动上,怎么样充分发挥好我们市场监管职能,来推动全省经济社会事业的发展?怎么样通过加强党的建设,来把我们市场监管这支队伍带好、管好?怎么样通过加强党的建设来统筹抓好疫情防控和经济社会事业发展?这些问题都值得我们深思, 需要我们正面地来回答和解决。尤其是刚才剑平和卜敏两位同志在讲话当中分析到的我们系统当中存在的这些问题,怎么来解决?怎么来看待?所以我们要深刻理解和把握这次会议的主题,既要接好“天线”,也要接好“地线”,我们的“地线” 就是我们市场监管系统的现状。
    所以这个会议,可以说是我们整个系统最重要的会议。省局党委认为:第一,全系统各级党委(党组)必须从“三个地” 的政治高度,充分认识到党建工作的极端重要性,在任何时候任何情况下,都不可忽视党建工作。全省各级市场监管机关从不同层面代表了浙江“三个地”的形象,如果一个单位党建工作抓不好,政治生态就会被污染,就会组织涣散、人心不齐, 工作的氛围就会打折扣,工作的状态就会缺少精气神,各项工作就不可能有声有色。第二,全系统各级党委(党组)必须把抓好党建作为各项工作的首要之责、根本之责、当然之责,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,坚持“书记抓、抓书记”,切实履行好“一岗双责”, 将其摆上重要议事日程,认真研究、抓紧抓实,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。第三,全系统各级党委(党组)必须把机关党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作常抓不懈,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,敢于创新、敢动脑筋,多想办法、多拿妙招,为市场监管事业发展提供组织保证、队伍保证、动力保证。第四,全系统各级党委(党组)必须坚持“严”字当头,以建设清廉机关、模范机关为目标,加强对党员、干部全方位的管理监督,把纪律的螺丝拧得紧而又紧,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保干部队伍想干事、能干事、干成事、不出事。
    我到省局工作以来,跑了不少县市区,我非常高兴地看到,我们不少地方局在加强基层组织建设方面做了不少工作。特别是很多基层所,以党建引领来加强基层组织建设、推动市场监管工作,工作很有创新,也很有成效。基层处要认真总结基层单位抓党建好的案例,全省进行宣传推广。但是抓党建永远在路上,所以今天召开这个会议,就是要进一步动员大家把思想统一到党委的决定上来,把党风廉政建设和党建工作抓紧抓 好。借这个机会,我想重点围绕队伍建设,用四个关键词,讲四方面的想法。
    第一个关键词:激荡
    思想是行动的先导,任何一个人、任何一个组织的行为, 总是在一定的思想、理念支配下实施的。有什么样的思想理念, 就会有什么样的行动。正确的思想会让我们采取正确行动、实现正确的计划,积极的思想会让我们采取积极的行动、实现积极的效果。错误的思想会导致我们采取错误的行动,反动的思想会让我们采取反动的行动。所以我今天讲队伍建设,首先从我们的思想讲起。
    任何一个人的思想总是有局限的,会受到所处时代、认知水平、知识结构、价值取向、世界观等的影响。所以我们人和人的思想需要激荡。激荡的过程,就是相互交流、相互讨论、相互碰撞甚至相互争论的过程,会带来革新,也会擦出火花。激荡的过程,也是思想、理念、思路不断修正、不断优化、不断完善、不断丰富的过程。激荡的过程,还是思想、理念、思路不断解放、又进而不断统一的过程。这里要把握好三个层面: 首先,要有思想。我经常讲一个观点,思想不是思想家的专利。 我们每个人都有而且实际上也有思想,只不过这种思想有正确与错误之分,有深浅之分,有是否系统化、理论化之分。我们对同一个事物,会有不同的认知,而基于不同的认知,自然会有不同的理解、判断、价值取向和观点态度。从宏观的层面来讲,我们要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导工作。从微观层面来讲,每个人都要有自己的思想,比方说做一个工作,不仅要知其然,还要知其所以然,能够知道这项工作的重要性、意义,这样对一个工作的理解、把握和执行上,效果就完全不一样。这也体现出人与人之间的差距,是站位高、把握准、理解透,还是就事论事。其次, 要解放思想。不能停留在昨天,不能停留在自己的记忆里,不能束缚在原来的框架内,要跳出来看,用辩证的思维、底线的思维、系统的思维、逻辑的思维,来推动思想解放,让思想永远焕发出蓬勃的生机。尤其是我们部门的同志,容易产生路径依赖,容易形成经验诱导,容易停留在过去的做法里,思想不够解放。思想解不解放不是标签,是可以量化、可以检验的。比如口罩的产能,如果没有思想解放,还是按部就班,无法想象从疫情初期的 50 万只发展到现在的 1.65 亿只。但是解放思想要遵循思维的规律,不能胡来。第三,要统一思想。建党建军的历史告诉我们,我们之所以能走过来,并且还要走下去, 就是靠思想统一。所以我们解放思想以后,还要统一思想。假如一个单位思想不能统一起来,假如一项工作,大家的思想不能统一起来,各行其是、自说自话,那么这个单位必定是一盘散沙的单位,那么这项工作必定是会大打折扣的工作。解放思想与统一思想是两个不同的维度,但是同时又是相互促进的。如果光强调统一思想,不讲解放思想,这样的思想最后会形成一言、家长制,最后会导致专制。所以一把手要有这个雅量, 要有这种自信,要有这种气量,让大家敞开思想,让大家解放思想、畅所欲言。只有在每个个体所解放了的思想的基础之上, 统一起来的思想,才是有价值、有含金量的。所以,从个体而言大家既要形成思想,又要解放思想;就一个单位而言,既要每个人解放思想,又要统一思想。
    思想是起点,理念和思路都是在思想支配下形成的,是思想的延续和产物。与思想一样,理念和思路也是需要相互交流、相互讨论、相互激荡、相互启发、相互提高的。要形成正确的思想、科学的理念、管用的思路,第一,要学会学习。学习, 是必须要做的功课。一个人如果不学习,什么都做不了。我们经常讲悟性,悟性就从学习当中来。综合处室要去学学省两办, 学学会议通知是怎么发的、会场是怎么布置的、文件是怎么签发的、材料是怎么组织的。人事处要去学学省委组织部,学学怎么进行干部考察、怎么掌握干部情况。其它的业务处室就要学学省发改委怎么作汇报。我经常讲,大家不要小看材料,材料是什么?材料的背后就是你的水平,就是你的工作责任心, 就是你对这个事情的观点和态度。大家一定要拉高标杆进行学习。第二,要学会调研。调研的过程本身就是激荡的过程,但我们有的同志调研时走马观花,既不仔细听也不仔细问,缺乏给对方最起码的尊重。大家去调研时一定要端正态度、认真调研。第三,要学会思考。不会思考就形成不了思想,也形成不了思路。省级机关部门的处长掌握着政策,应当仰望星空,有丰富的思想和理念,不能辜负基层的期望,不要让基层鄙视我们。第四,要学会讨论。讨论不是争论谁高谁低、谁对谁错, 而是通过理性的、不带偏见的讨论,反思工作、解放思想、转变理念、理清思路。第五要学会总结。智者和愚者的区别就在于善不善于总结。一个不善于总结的人,就不知道从成功的经验中总结经验,也不知道从失败中吸取教训。要通过总结形成工作闭环,这一课一定要补上。
    第二个关键词:激活
    我们这支队伍一定要有活力,没有活力的队伍打不了仗。有活力的队伍,必须是有韧劲、有朝气、有谋略、有凝聚力、有战斗力、有公信力的,这样才是健康的队伍,才是我们希望的队伍。我们有的队伍因为具备了这些方面的要素,所以呈现出蓬勃的生机、良好的生态、一流的成效。但是我们有的队伍缺少其中一项或者若干项,所以就是一支亚健康的、病态的甚至是危险的队伍。
    队伍是我们事业的根基,根基稳固事业才能长青。但反观我们的队伍,还存在四个问题需要引起高度重视。第一,大而不强。我们全系统的干部加起来就有 2.7 万人,如果加上协管员要超过 3 万人。但“大”是规模,“强”才是硬核,这方面我们还有不小差距。第二,新而不活。我们的机构是新的,但 内设机构没有按照工作维度来设置,业务相互交叉,相互交叉又带来相互不管,导致效率不高、活力不足。这个局面正在向好的方向发展,但还十分不够。第三,专而不精。市场监管的业务一定程度上说都是专业性的活动,这是我们的特点,但我感到还不够精,特别是机构改革处长进行一定范围交流以后, 不精的问题显得更加突出。第四,多而不高。我们机会很多、业务很多、成果很多,但是高度不够、权威不足,既没有高峰, 更没有高原。
    我们要正视这四个方面的问题,着力激发队伍的活力。
    第一,要向一把手要活力。抓班子带队伍,是一把手的分内之责。马其顿帝国国王亚历山大有句话,“我不害怕由一只绵羊所带领的一群狮子,但我害怕由一只狮子所带领的一群绵羊”。后来拿破仑也曾经说过,“一头雄狮率领着的一群绵羊,会战胜一只绵羊率领的一群狮子”。这两个典故,都说明了一把手的重要性。一把手有多少强,这个队伍就有可能会多强; 处长有多强,处室就有可能会多强。在我们这个系统里没有特殊公民,不管什么人员,都是我们的干部,都必须遵守劳动纪律,都要接受分配的工作。
    第二,要向改革要活力。干部队伍要活力,就必须深化改革。要用好各个年龄段的干部,加强干部交流。特别是要加大年轻干部的培养选拔力度,这是党的事业发展的需要,总是一代一代往下传的。我们有的同志高风亮节,到了一定年龄以后, 主动向组织提出把岗位让出来,这是一种境界。
    第三,要向素质要活力。我们每个干部要有领导素质、文 化素质、专业素质、心理素质、身体素质、政治素质,这样我们的队伍才会有活力。素质是靠积累的。我希望我们的队伍人人有动力、人人有压力、人人有机会、人人有危机。我们有的干部没有危机感,因为他端了铁饭碗,觉得只要我不违法乱纪, 组织就奈何不了我。他没去想,时代会不会淘汰他,同事会不会鄙视他,自己退休以后会不会后悔虚度的人生?因此他没有危机感,不敬畏组织、不敬畏事业、不敬畏历史、更不敬畏自己的人生。但是正如网上流传的一句话,这个时代抛弃你的时候,连一声再见都不会说。我们必须要有危机感,不放纵自己、 不降格以求。
    第四,要向制度要活力。市场监管这么大一个摊子,这么大一支队伍,必须坚持制度先行,靠制度来解决事关长远的根本性关键性问题,靠制度来管权管事管人。简言之,就是要把规矩定在前面,有事按规则办。下一步,必须把制度建设贯穿于激活队伍的全过程,解决好制度有没有的问题、知道不知道的问题、执行严不严的问题,让队伍在规范管理中保持新鲜活力。
    第三个关键词:激发
    一个团队要实现目标,需要有共同的价值取向,需要有共同的奋斗目标,需要有共同的行为准则,需要有共同的责任担当。而这个当中人是最活跃、最积极的因素,是实现团队目标使命的关键所在。所以我们要做好激发的文章,重点激发好八个方面。第一,激发忠诚。就是忠于党、忠于党的事业。我们队伍当中党员占了 74.8,省局机关的比例更高,是党员就要在党言党、在党为党、在党护党,这是基本的政治操守。第二, 激发热情。激发了热情,就会把感情和热爱融入工作,全身心投入到工作中去,转化为尽心尽责的实际行动。第三,激发活力。激发了活力,就会头脑灵活、手脚灵活,雷厉风行、紧抓快办。第四,激发斗志。激发了斗志,就会面对困难不上交, 面对责任不逃避,面对失败不服输,面对挑战咬着牙也要上。第五,激发潜能。激发了潜能,就会释放出潜藏在我们体内的力量,形成更强大的现实执行力与战斗力。第六,激发信任。激发了信任,就会让沟通更坦诚,协同更紧密,工作更高效, 转化出更强大的力量。第七,激发想象。激发了想象力,就会不搞自我设限,敢于描绘更宏伟的蓝图,追求更远大的目标。第八,激发创造。激发了创造力,就会想创造、能创造、善创造,做到人无我有、人有我优、人优我特。
    如何把这八方面激发好?一要摆好擂台,让大家比一比。比谁有“范”,比谁有招,比谁有成。二要建好舞台,看我们工作的精彩上演,看队伍的精彩表现,看个人的精彩亮相。三要搭好平台,让大家提升能力,实战攻坚。四要用好看台,用点评、考核、督查跟手段进行工作评价。
    第四个关键词:激励
    人都是需要激励的,总是在激励当中不断前行的。激励分两类:一类是外在的激励。就是指外界的评价、表扬、奖励、提拔。但这些是有限的,只能解决每位干部一时的革命激情, 一时的严格要求,一时的积极上进。一类是内在的激励。就是指理想信念、价值追求、人生目标、职业操守,这是驱使我们不断努力、不断奋进、不断前行的不竭动力,解决的是每位领导干部永葆革命激情一世的问题。臧克家在《老黄牛》这首诗当中写到“老牛自知夕阳晚,不用扬鞭自奋蹄”,就是表示人不要“鞭”这个外力推动,而是靠内心动力“自奋蹄”,不断支撑着向前进。我也很欣赏马云讲过的一段话,他说:“任何团队的核心骨干,都必须学会在没有鼓励、没有认可、没有帮助、没有理解、没有宽容、没有退路、只有压力的情况下,一起和团队获得胜利。”这是一种境界。有了这种境界,哪怕不提拔,我也这么干;哪怕领导不表扬,我也这么干;哪怕受批评,我也这么干;哪怕受点委屈,我还是这么干,这才是一个真正共产党员应有的自我要求。
    对个人来说,人人都需要激励,那么对组织来说,就要敢于激励、善于激励。这考验的是领导艺术。大家要懂行为学, 懂心理学,懂管理学,对自己要有高标准、高要求。激励既有正向的,也有反向的。对于组织来说,必须爱憎分明、态度鲜明,既敢于表扬,也敢于批评。我们有的处长,有的一把手不敢批评人,甚至不敢表扬人,说到底是一种自私的表现,是一种不自信的表现。革命不是请客吃饭,对就是对,错就是错, 好就是好,不好就是不好,一个共产党人必须要有这样的襟怀坦白。
    同志们,今天的会议十分重要,是一次改造我们主观世界的会议。只有主观世界改造好了,才有利于改造客观世界。所以我们用半天时间来专题研究部署系统党建和党风廉政建设 工作十分必要,也体现了省局党委坚持党要管党、全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。会后,各单位、各市县局要召开党委会,认真学习、讨论、消化今天会议的精神,结合本单位本部门的特点,谋划好党建和党风廉政建设工作,形成全省市场监管系统党建工作的“热带雨林生态”,推动党的建设共同进步、全面过硬。
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